تسليط الضوء على قضية حديقة كومودو الوطنية: من انتقادات اليونسكو إلى أسعار التذاكر باهظة الثمن

جاكرتا - حديقة كومودو الوطنية ، شرق نوسا تينجارا هي موطن تنانين كومودو. وبلغ عدد السحالي العملاقة المستوطنة في المنطقة، وفقا لبيانات وزارة البيئة والغابات في عام 2021، أكثر من 3000 رأس. ينتشر موطنها في الغالب على ثلاث جزر: جزيرة كومودو وجزيرة رينكا وجزيرة بادار.

تنانين كومودو هي السحالي القديمة التي عاشت في جميع أنحاء إندونيسيا وأستراليا. لا يوجد وجوده في أي مكان آخر. ليس من المستغرب أن تحصل حديقة كومودو الوطنية على لقب موقع تراث عالمي من اليونسكو منذ عام 1991.

حاليا ، يجري تطوير البنية التحتية لتحويل المنطقة إلى منطقة جذب سياحي متميزة في إندونيسيا. ومع ذلك ، في هذه العملية ، ترى اليونسكو أنه لا تزال هناك بعض الأشياء التي ستهدد العنوان بالفعل.

ويرى غاي ديبونيه، رئيس وحدة التراث الطبيعي في اليونسكو، أن الحكومة الإندونيسية ليست شفافة بشأن دراسة المشاريع السياحية. وتخشى اليونسكو أن يؤثر ذلك سلبا على بيئة وموائل تنانين الكومودو في المنطقة.

"هذا بالتأكيد مشروع مثير للقلق ، لأننا نشعر أن تأثيره على القيمة العالمية (للحدائق الوطنية) لم يتم تقييمه بشكل صحيح" ، حسبما نقلت عنه وكالة أسوشيتد برس.

في توصيات اليونسكو المقدمة في الدورة 44 للجنة التراث العالمي التي عقدت في فوتشو ، الصين في الفترة من 16 إلى 31 يوليو 2021 ، حثت اليونسكو إندونيسيا على وقف مشاريع البنية التحتية السياحية في موقع منتزه كومودو الوطني وحوله. ومع ذلك ، فإن المشروع له تأثير محتمل للقيمة العالمية المتميزة (OUV).

ويعد هذا النظام أحد معايير التقييم التي وضعتها اليونسكو لتحديد التراث العالمي. وطلبت اليونسكو أيضا من إندونيسيا أن تقدم مشروعا منقحا للأمدال يستعرضه بعد ذلك الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة. وينبغي أن تتضمن الوثيقة أيضا تفصيلا للخطة الرئيسية المتكاملة للسياحة تبين كيف تظل ممتلكات UOV محمية.

وقال المدير العام للموارد الطبيعية والحفاظ على النظم الإيكولوجية في وزارة البيئة والغابات ، Wiratno ، إن عملية تحسين جهود الإدارة البيئية (UKL) وجهود الرصد البيئي (UPL) لتتوافق مع القواعد التي وضعها IUCN يتم تنفيذها. الهدف من تقديم وثيقة تقييم الأثر البيئي بالكامل (EIA) إلى مركز التراث العالمي هو نهاية أغسطس أو أوائل سبتمبر 2021. بحيث يمكن مراجعته من قبل الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية و WHC قبل الدورة 45th WHC في عام 2022.

"ولكن قبل فحص [وثيقة تقييم الأثر البيئي]، كانت [اليونسكو] قد اتخذت بالفعل قرارا  [في شكل وثيقة تحذير إلى إندونيسيا]، وليس لدينا الحق في الشرح. كان ينبغي على اليونسكو أن تطلب من الحكومة الإندونيسية إعادة التحقق من البيانات التي حصل عليها من أطراف أخرى bbc.com".

من المؤكد أن اليونسكو والاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية لديهما الوقت لزيارة حديقة كومودو الوطنية مباشرة في الفترة من 3 إلى 6 مارس 2022. وفقا ل Wiratno ، هناك العديد من المواقع التي تمت زيارتها ، بما في ذلك منتجع Loh Buaya في جزيرة Rinca ، والمنتجع في South Padar في جزيرة Padar ، ومنتجع Loh Liang في جزيرة Komodo.

"أتيحت الفرصة لفرق اليونسكو والاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية لمراقبة ترتيبات البنية التحتية للسياحة الطبيعية التي تقوم بها وزارة النهوض بالموارد الطبيعية في منتجع لوه بويا. وذكر فريقا اليونسكو والاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة أنهما لم يفهما في السابق مصطلح "المنتجع" المستخدم لوصف مراكز حراسة الحراسة"، حسبما نقلت liputan6.com عن ويراتنو.

"قال فريق خبراء تقييم الأثر البيئي إنه لا يوجد تأثير كبير على الأضرار البيئية على كل من النظم الإيكولوجية البرية والمائية كما تدعي أطراف ثالثة. حتى أن فريقي اليونسكو والاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة أعربا عن تقديرهما لجودة وثائق تقييم الأثر البيئي (EIA) وخطة الإدارة البيئية (EMP) التي أعدها فريق خبراء تقييم الأثر البيئي بطريقة منظمة وتستند إلى البيانات العلمية التي تشير إلى المبادئ التوجيهية للاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة".

ومع ذلك ، وفقا للموقع الرسمي لوزارة البيئة ، هناك بعض السجلات. واقترح فريقا الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية واليونسكو إضافة تخطيط السياحة الطبيعية في منتزه كومودو الوطني إلى وثيقة الخطة الرئيسية للسياحة المتكاملة (ITMP) لتصبح خطة موحدة يكمل بعضها بعضا.

وفي الواقع، لا تزال حكومة إندونيسيا ملتزمة بالحفاظ على قيم حديقة كومودو الوطنية من خلال مختلف عمليات تنفيذ البرامج والسياسات على الصعيد الميداني.

"تم تحديد ذلك في خطة إدارة الحديقة كمنطقة محمية وطنية وموقع للتراث الطبيعي العالمي لليونسكو. تعمل خطة الإدارة هذه بموجب خمسة مبادئ للحفظ ، وهي القائمة على التنظيم ، والقائمة على العلم ، والقائمة على الأدلة ، والقائمة على الخبرة ، والقائمة على التحوط ".

بعد اليونسكو ، احتج عدد من نشطاء البيئة والحفاظ على البيئة ، وكذلك المجتمعات المحلية أيضا على بناء أشياء سياحية متميزة في حديقة كومودو الوطنية. علاوة على ذلك ، عندما قال الرئيس جوكوي إن سعر تذكرة الدخول ارتفع من 200000 روبية إندونيسية كحد أقصى إلى 3.75 مليون روبية إندونيسية اعتبارا من 1 أغسطس 2022.

"نطلب من السيد جوكوي إلغاء خطة زيادة سعر تذاكر الدخول إلى حديقة كومودو الوطنية التي من المقرر تنفيذها اعتبارا من 1 أغسطس 2022" ، قال رئيس مجلس إدارة Astindo Labuan Bajo ، إغناسيوس سورادين نقلا عن Kompas .com الجمعة (22/7).

وطلب سورادين أيضا عدم تسليم إدارة حديقة كومودو الوطنية إلى أطراف ثالثة. "إلغاء جميع تصاريح الشركات الخاصة التي غطت حديقة كومودو الوطنية".

يتم إدراج شركتين على الأقل كحصولين على تصاريح. أولا ، حصلت PT Komodo Wildlife Ecotourism (KWE) على امتياز أرض تبلغ مساحته 426.7 هكتار في جزيرة بادار وجزيرة كومودو من خلال مرسوم وزير الغابات 796 / MENHUT-II/2014 الصادر في 29 سبتمبر 2014.

ثانيا ، حصلت PT Segara Komodo Lestari (SKL) على تصريح إدارة أراضي تبلغ مساحته 22.1 هكتارا في جزيرة رينكا بناء على خطاب BKBKPM رقم 7/1/IUPSWA/PMDN/2015 ومرسوم هيئة منتزه كومودو الوطني رقم 169/T.17/TU/KSA/04/2018.

"المرسوم الأخير ، استنادا إلى سجلات Wahana Lingkungan Hidup (Walhi) ، هو تصريح لتوفير مرافق السياحة الطبيعية مع فترة عقد مدتها 52 عاما" ، كتبت CNN إندونيسيا.

ثم في عام 2019 ، أصدرت وزارة البيئة والغابات لائحة جديدة رقم P.8 / MENLHK / Setjen / KUM.1 / 3/2019 بشأن تصاريح السياحة الطبيعية في محميات الحياة البرية والمتنزهات الوطنية وحدائق الغابات وحدائق السياحة الطبيعية. من خلال هذه اللائحة ، تتم عملية ترخيص IPPA بأكملها من خلال نظام تقديم واحد عبر الإنترنت (OSS). وبالإضافة إلى ذلك، تتقاسم وزارة البيئة والغابات السلطة مع وزارة الشؤون البحرية والاستثمار، ووزارة السياحة، وحكومة شركة NTT لترتيب جزيرة كومودو كوجهة سياحية حصرية.

Iksan، سكان قرية كومودو يعتقدون أيضا أن سعر الدخول إلى جزيرة كومودو مكلف للغاية. إنه في متناول الطبقة المتوسطة العليا فقط. كما أنه لا يتفق مع بيان حكومة مقاطعة NTT بأنه كان هناك انخفاض في قيمة خدمات النظام الإيكولوجي في جزر كومودو وبادار، لذلك كان عليهم الحد من الزوار، 200000 فقط في السنة.

"هذه السياسة ضارة جدا باقتصاد مجتمع كومودو ، الذي هو في الواقع 90 في المائة من الجهات الفاعلة في مجال السياحة" ، أوضح إكسان خلال خطابة في ساحة مكتب حديقة كومودو الوطنية مقتبسة من kompas.com الاثنين (18/7).

وقدر نور هدايتي، مدير منظمة والهي ناسيونال، في بيان مكتوب في walhi.or.id، أنه ينبغي للحكومة أن تسهل سبل عيش السكان المحليين اليوم الذين هم على استعداد للتحول من الصيادين إلى الجهات الفاعلة في مجال السياحة، لا أن تقتلهم. ومن الضروري أن تشرك الحكومة المجتمع المحلي بوصفه الفاعل الرئيسي، ولا سيما مجتمع آتا مودو الذي يتفهم تماما حالة منطقة الحفظ ويحترم تنانين الكومودو ونظامها الإيكولوجي بأكمله.

هناك حاجة إلى إدارة أو ترتيبات بحيث يمكن للسياحة أن تكون وفقا للقدرة الاستيعابية والقدرة الاستيعابية للبيئة وعدم التدخل في النظام الإيكولوجي لتنين كومودو.

وقال: "يجب أن يشمل الترتيب أيضا المجتمعات المحلية التي كانت جهات فاعلة في مجال السياحة ، وليس بعد ذلك الوقوف إلى جانب رواد الأعمال على نطاق واسع الذين سيكون لهم تأثير اجتماعي على المجتمع".

كما تريد وزيرة السياحة والاقتصاد الإبداعي ساندياغا أونو تطوير وجهة ذات أولوية فائقة لحديقة كومودو الوطنية لإشراك المجتمعات المحلية.

"إعطاء الأولوية للحفظ مع الاستمرار في فتح الفرص الاقتصادية بحكمة محلية. هذا ما نشجعه في مفهوم الجودة والسياحة المستدامة" ، قالت ساندياغا أونو في الإحاطة الصحفية الأسبوعية (WPB) لوزارة السياحة والاقتصاد الإبداعي يوم الاثنين 18 يوليو 2022 ، نقلا عن Tempo.co

أما بالنسبة لسعر التذكرة البالغ 3.75 مليون روبية إندونيسية ، فهذا فقط لمناطق الحفظ. في حين أن الجزيرة للوجهات السياحية لا تزال كما هي. بدءا من katadata.com ، يشار إلى رقم Rp3.75 باسم رسوم مساهمة الحفظ (BKK). الإشارة إلى حساب 20 عاملا من عوامل خدمات النظام الإيكولوجي من خلال الاهتمام بالحفاظ على جزيرة كومودو والجانب الاقتصادي للمجتمع المحيط بها.

"تنطبق مجموعة قيم BKK على كل من Vishnus و Vishman. يحتاج السياح فقط إلى دفع BKK مرة واحدة في السنة ويمكنهم العودة إلى TNK مرارا وتكرارا لزيارة جزيرة كومودو وجزيرة بادار. ومع ذلك ، لا يزال يتعين عليك التسجيل والتحقق من الحصة من خلال التطبيق ، "قالت منسقة تنفيذ برنامج تعزيز وظيفة TNK ، كارولينا نوج في 11 يوليو.

لأن هناك قيودا على عدد الزوار لمناطق الحفظ. إذا كنت لا ترغب في إصدار BKK ، فإن حكومة مقاطعة نوسا تينغارا الشرقية توجه السياح لزيارة جزيرة رينكا وجزيرة كيلور.

تشير القيود المفروضة على الزوار إلى نتائج دراسة حول القدرة الاستيعابية للقدرة السياحية (DDDTW) تستند إلى خدمات النظام الإيكولوجي في جزيرة كومودو وجزيرة بادار أجرتها  المديرية العامة للموارد الطبيعية والحفاظ على النظام الإيكولوجي التابع لوزارة البيئة والغابات من خلال مركز حديقة كومودو الوطنية (BTNK).

العدد المثالي للزوار سنويا هو 219,000 سائح فقط إلى جزيرة كومودو و 39,420 سائح إلى جزيرة بادار أو حوالي 100 شخص في وقت الزيارة.

"تظهر نتائج الدراسة رقما يماثل تقريبا مستوى الزيارات في عام 2019 (وهو 221000 شخص) لجزيرة كومودو ، بينما في جزيرة بادار حتى الآن ، نفذ مكتب حديقة كومودو الوطنية سياسة زيارة قدرها 100 شخص في وقت الزيارة ، حيث يوجد في يوم واحد 3 أوقات زيارة" ، نائب وزير البيئة والغابات ، Alue Dohong في بيانه الصحفي في 26 يونيو 2022.

يمكن أن يكون عدد الزيارات في جزيرة بادار أكثر من 2-2.5 مرة من خلال النظر في العديد من الأشياء المتعلقة بالتعديلات على القدرة الاستيعابية في شكل بنية تحتية ، مثل زيادة عدد الوظائف في منطقة الرحلات ومرافق الصرف الصحي و MCK ، ورحلات السلامة مثل الحبال ، وعدد الحراس وكذلك الموظفين الطبيين والغرف الخاصة بالصحة.

وأوضح نائب وزير البيئة والغابات أن "تنظيم الزوار بنظام تقييد الزوار أو حصة الزوار يهدف بالتأكيد إلى تقليل التأثير السلبي لأنشطة السياحة الطبيعية على الحفاظ على سكان سحالي كومودو والحياة البرية الأخرى ، والحفاظ على استدامة النظام البيئي في جزيرة كومودو وجزيرة بادار على وجه الخصوص ، والحفاظ على راحة وسلامة الزوار والضباط أثناء الأنشطة في حديقة كومودو الوطنية".

وقالت نتائج المراقبة المكثفة لحراس هيئة حديقة كومودو الوطنية والباحثين في مؤسسة برنامج كومودو للبقاء على قيد الحياة إن هناك اختلافات في سلوك تنانين كومودو في المناطق السياحية وغير السياحية.

تميل تنانين كومودو في المناطق السياحية إلى أن تكون قريبة من البشر. يمكن أن يصل وزن جسمه أيضا إلى 100 كجم. على عكس تنانين كومودو في المناطق غير السياحية ، فإن أكبرها هو 79 كجم فقط. يؤثر وزن الجسم هذا بالتأكيد على قدرة تنين كومودو على البقاء على قيد الحياة في البرية. كلما كان أثقل ، كلما كان من الصعب اصطياد الفريسة. يؤثر هذا الوزن أيضا على نطاق الإبحار لتنانين كومودو.

"هذا هو السبب في أننا يجب أن نحافظ على الاستقرار ، وليس فقط النظام البيئي ، بما في ذلك تنين كومودو نفسه والسلوك الأصلي لتنين كومودو" ، قال رئيس مكتب حديقة كومودو الوطنية ، لوكيتا أوانغ نقلا عن mediaindonesia.com.

يتوقع فريق الخبراء لدراسة القدرة الاستيعابية للقدرة القائمة على خدمات النظام الإيكولوجي TNK ،  أن يصل عدد السياح إلى TNK إلى TNK إلى 283,686 بحلول عام 2030 أو زيادة بأكثر من خمس مرات مقارنة بتحقيق 49,719 شخصا في عام 2020. ومن المتوقع أن يرتفع الرقم مرة أخرى بنسبة 68.93 في المائة في عام 2045 إلى 479،240.

الزيارات السياحية على مدى السنوات الأربع الماضية ، من 2017-2020 فقط حوالي 567،253 روبية أو ما معدله 100 ألف زائر سنويا.

وطلب الرئيس جوكوي عدم توسيع نطاق مسألة زيادة أسعار التذاكر. بعد كل شيء ، تعتمد الرغبة في الحفاظ على تنانين كومودو أيضا على مدخلات الخبراء.

"لذلك نريد الحفاظ على البيئة ولكننا نريد أيضا الاقتصاد من خلال السياحة ، من خلال السياح. يجب أن يكون هذا متوازنا ، لابوان باجو محظوظ لأن تنين كومودو لا يعيش فقط على جزيرة واحدة ، بل هو في جزيرة كومودو ، إنه في جزيرة رينكا هنا. إنه في جزيرة بادار التي يتم الحفاظ عليها" ، قال الرئيس جوكوي عبر قناة يوتيوب التابعة للأمانة الرئاسية ، الخميس (21/7).