سبع نقاط مهمة بعد مشروع قانون IKN يصبح قانونا رسميا

جاكرتا - دخل مشروع نقل عاصمة البلاد من جاكرتا إلى بينجام باسر أوتارا، شرق كاليمانتان، مرحلة جديدة بعد سن مشروع قانون عاصمة الدولة (RUU IKN) في قانون IKN في الجلسة العامة لمجلس النواب الإندونيسي، الثلاثاء، 18 كانون الثاني/يناير.

كانت مناقشة هذا القانون سريعة إلى حد ما لأنه لم يستغرق سوى 43 يوما، بدءا من 7 ديسمبر/كانون الأول 2021، حتى تم التصديق عليه في 18 يناير/كانون الثاني 2022.

والآن، أصبحت خطة الانتقال إلى عاصمة بلد جديد أكثر واقعية. وقال رئيس اللجنة الخاصة لمشروع قانون IKN الخاص بجمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية أحمد دولى كورنيا ان نص قانون IKN يوفر ضمانا لتنفيذ نقل العاصمة من جاكرتا إلى بينجام باسر أوتارا بشرق كاليمانتان .

وقال دولي في مؤتمر صحفي عقب الجلسة العامة الثالثة عشرة لمجلس النواب للدورة الثالثة لسنة الدورة 2021-2022، الثلاثاء 18 يناير/كانون الثاني: "هذا القانون يقدم ضمانات، وتوافقنا هو أننا نوافق على نقل العاصمة من جاكرتا إلى كاليمانتان الشرقية".

وتابع قائلا" عندما يصبح توافقا في الآراء، ناهيك عن قانون، فهذا ضمان طويل الأجل، لا يقتصر فقط على فترة معينة (للحكومة)".

ومن المعروف أن قانون IKN يتكون من 11 فصلا و 44 مادة تحتوي على جميع المسائل المتعلقة بنقل العاصمة.

فما هو تعيين في ذلك؟ فيما يلي 7 نقاط مهمة يجب أن تكون معروفة في قانون IKN:

1. عاصمة الولاية الجديدة المسماة نوسانتارا

وكانت عاصمة البلاد الجديدة تسمى نوسانتارا. أعلن عن التسمية لأول مرة وزير التخطيط الإنمائي الوطني/ رئيس بابناس سوهارسو مونوارفا خلال اجتماع للجنة الخاصة (بانسوس) لمشروع قانون IKN في مجمع البرلمان، جاكرتا، الاثنين، 17 كانون الثاني/يناير.

وقال سوهارسو انه تم اختيار اسم نوسانتارا لان هذا المصطلح معروف منذ فترة طويلة ومبدع فى العالم الدولى .

وقال سوهارسو " ان السبب هو ان الارخبيل معروف منذ فترة طويلة ، وهو مبدع دوليا وسهل ويصف ارخبيلنا ، جمهورية اندونيسيا " .

وترد تسمية منظمة نوسانتارا IKN في المادة 1 رقم 2 من قانون IKN.

وجاء في المقال أن "عاصمة الولاية المسماة نوسانتارا ويشار إليها فيما بعد باسم IKN Nusantara هي وحدة حكومية إقليمية خاصة على مستوى المقاطعة التي تقع أراضيها في عاصمة الولاية على النحو المنصوص عليه في هذا القانون وتنظيمه".

أما بالنسبة للمادة 5 من قانون IKN، فقد ذكر أن شبكة IKN Nusantara تعمل عاصمة لجمهورية إندونيسيا، وهي المكان المناسب لتنفيذ أنشطة الحكومة المركزية، فضلا عن مقر ممثلي البلدان الأجنبية وممثلي المنظمات/المؤسسات الدولية.

2. تغطية المنطقة

سيتم بناء IKN Nusantara في بينجام باسر أوتارا، كاليمانتان الشرقية، أو PPU Kaltim.

كما تنظم المادة 6 من قانون شبكة الكائنات الحية البحرية تغطية منطقة شبكة الكين التي تغطي مساحة 142 256 هكتارا ومساحة من المياه البحرية تبلغ مساحتها 189 68 هكتارا.

وقال رئيس اللجنة الخاصة لمشروع قانون IKN، أحمد دولى كورنيا فى مبنى إدارة حقوق الملكية الفكرية، الثلاثاء 18 يناير، "بالأمس، طلبت على وجه التحديد دعوة رئيس مكتب مساحة الأرض هناك، ووجدنا الهمدوليلا بيانات أكثر حسما.

أولا، قال دولي، في موقع IKN هناك ثلاثة حقول. أول 6000 ألف هكتار هي المنطقة الأساسية للمركز الحكومي.

"حسنا، لقد أوضح أنه من أرض الدولة واضحة جدا. انها مقسمة الى 99.7 في المئة ، انها أراضي الدولة مع حالة مساحة الغابات ، وهناك 0.4 في المئة من أراضي الدولة لكنها لا تزال حالة HPl ، وذلك بالتفصيل سيتم تحويل HPl إلى منطقة الغابات التي يمكن إدارتها في البلاد " ، وأوضح.

وتتكون مساحة أراضي شبكة IKN من 180 56 هكتارا من منطقة IKN Nusantara و 962 199 منطقة تنمية.

"ثانيا، 56 ألف هكتار هي مساحة العاصمة الوطنية. هناك 1.8 في المئة لا تزال لديها أعمال طرف ثالث مع الحكومة، على سبيل المثال، لا تزال هناك مستوطنات".

تحد IKN Nusantara المناطق التالية:

وتحدها من الجنوب منطقة بينجام، وبينجام باسر أوتارا ريجنسي، وخليج باليبابان، ومقاطعة باليكبان الغربية، ومقاطعة باليكبابان الشمالية، ومقاطعة باليكبابان الشرقية، مدينة باليبابان؛

ويحدها في الغرب مقاطعة لوا كولو، ومقاطعة كوتاي كارتانيغارا، ومنطقة سيباكو، وبيناجام باسر أوتارا ريجنسي؛

وتحدها من الشمال مقاطعة لوا كولو، ومقاطعة لوا جانان، ومنطقة سانغا - سانغا، كوتاي كارتانيغارا ريجنسي؛

وفي الشرق، يحدها مضيق ماكاسار.

3. الحكومة الخاصة

وفى عاصمة الدولة الجديدة ، سيتم تشكيل حكومة اقليمية خاصة ( بيمداسوس ) تعرف باسم سلطة الك ان . الحكومة على مستوى المقاطعة.

تنص المادة 1 رقم 8 من قانون IKN على أن سلطة Nusantara IKN هي حكومة إقليمية خاصة تقوم بالشؤون الحكومية في IKN.

وكوحدة حكومية إقليمية خاصة، تنظم سلطة الأرخبيل وإدارة شؤونها الحكومية الخاصة على النحو المنصوص عليه والمنظمة من خلال قانون IKN.

وتضطلع هيئة الأرخبيل IKN بمهام وأدوار الحكومات الإقليمية الخاصة على النحو الذي ينظمه قانون IKN، باستثناء تلك التي تحددها القوانين واللوائح باعتبارها مسائل للحكومة المركزية.

4. مؤسسات السلطة

ومع سن قانون IKN، سيتم تشكيل مؤسسة تسمى سلطة IKN في وقت لاحق. وهذه مؤسسة على مستوى الوزارة تنظم الحكومة الإقليمية خصيصا ل IKN Nusantara.

"يحق لهيئة الأرخبيل IKN أن تنص على لوائح لإدارة الحكومة الإقليمية الخاصة ل IKN و / أو القيام بأنشطة التحضير والتطوير والنقل لعاصمة الدولة"، كما جاء في الفقرة (6) من المادة 5 من قانون IKN.

ستعمل هيئة IKN Nusantara في موعد أقصاه نهاية عام 2022. 10- ثم تنظم في لائحة رئاسية الأحكام المتعلقة بالهيكل التنظيمي لهيئة منظمة IKN Nusantara وواجباتها وسلطاتها وإجراءات عملها.

10 - ويكيف الهيكل التنظيمي لهيئة يكانسانتارا وشغل المناصب وفقا لاحتياجات تنفيذ الهيئة، ومراحل إعداد العاصمة الوطنية وتطويرها ونقلها.

5. يعين رئيس السلطة من قبل الرئيس.

وتنص المادة 9 من قانون الهيئة على أن سلطة الأرخبيل التي يرأسها رئيس سلطة منظمة يكانسانتارا بمساعدة نائب رئيس السلطة. هذا المنصب على المستوى الوزاري الذي يتم تعيينه وتعيينه وإقاله مباشرة من قبل الرئيس بعد التشاور مع مجلس نواب الشعب.

وسيتبوا رئيس ونائب رئيس سلطة الهيئة مناصب لمدة خمس سنوات، ومن ثم يمكن إعادة تعيين رئيس ونائب رئيس سلطة الهيئة لنفس فترة ولايته. ويجوز للرئيس إقالة رئيس ونائب رئيس السلطة في أي وقت قبل انتهاء فترة ولايتهما الثانية.

وبالإشارة إلى الفقرة (3) من المادة 10 من قانون IKN، سيتم تعيين أول رئيس ونائب لرئيس سلطة IKN وتعيينه من قبل الرئيس في موعد أقصاه شهرين بعد سن قانون IKN. وفي الوقت نفسه، ووفقا للقانون رقم 12 لعام 2011 المتعلق بوضع التشريعات، فإن القوانين التي أقرها مجلس إعادة الجمهورية تشترط إصدار توقيع الرئيس.

بيد انه اذا لم يوقع الرئيس ، سيظل القانون ساريا بعد 30 يوما من التصديق عليه فى تقرير جمهورية كوريا الديمقراطية . مع هذه الأحكام، سيتم إصدار قانون IKN في موعد أقصاه 18 فبراير 2022.

وهذا يعني أن رئيس ونائب رئيس سلطة IKN يتم تعيينهم من قبل الرئيس في موعد أقصاه 18 أبريل 2022. وبهذه الآلية، لن تجري هيئة الانتخابات الرئاسية في نوسانتارا انتخابات إقليمية. ولن تجري الهيئة سوى انتخابات الرئاسة ونائب الرئيس، والانتخابات لانتخاب أعضاء الحزب الديمقراطي الديمقراطي والحزب الديمقراطي الديمقراطي.

وكشف أحمد دولى كورنيا رئيس اللجنة الخاصة لمشروع قانون مدينة العاصمة أن آلية ومعايير اختيار المرشحين لرئاسة سلطة العاصمة الجديدة كانت سلطة الرئيس بالكامل . ومع ذلك، يجب على الرئيس أولا التشاور مع جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية.

وقال دولى فى مبنى جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية يوم الاثنين 18 يناير " خاصة بالنسبة للسنة الاولى ، لا نطلب من الرئيس التشاور مع جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية ، لان القانون ينص على انه خلال شهرين يجب ان يكون هناك رئيس للسلطة " .

أما بالنسبة للمعايير، قال دولى، إن أهم شىء هو أن الرقم يجب أن يعرف جيدا عن رؤية الرئيس، ورؤية الحكومة، ورؤية جميع عناصر الأمة.

"ثانيا، الشخص لديه خبرة في عالم التخطيط الحضري، ولديه أيضا فهم لكيفية الابتكار يبحث عن مخططات التمويل وبالطبع الناس مع النزاهة"، وأوضح دولي.

6. نقل ASN

كما ينظم قانون IKN نقل مؤسسات الدولة إلى العاصمة الجديدة إلى جانب تعبئة الجهاز المدني للدولة (ASN). وتنص المادة 22 من قانون شبكة الكناز على أن مؤسسات الدولة ستتحرك تدريجيا لاتباع الخطة الرئيسية ل Nusantara IKN.

كما ستحدد الحكومة المركزية المؤسسات الحكومية غير الوزارية، والمؤسسات غير الهيكلية، والمؤسسات الحكومية الأخرى، و ASN التي لا يتم نقل مناصبها إلى IKN Nusantara.

ثم يتم تحديد ممثلي البلدان الأجنبية وممثلي المنظمات/المؤسسات الدولية الذين سيكون مقرهم في IKN Nusantara على أساس قدرة كل ممثل للمنظمة/ المؤسسة.

وسيتم تنظيم أحكام أخرى بشأن هذا النقل من خلال لائحة رئاسية.

7. مخطط التمويل

وينظم قانون الهيئة خطة تمويل نقل رأس المال الوطني. ومع ذلك، فإن مشروع تطوير نوسانتارا IKN لا يتطلب مبلغا صغيرا من المال.

وكما ذكر الرئيس جوكو ويدودو، فإن نقل العاصمة سيكلف على الأقل ما يصل إلى 501 تريليون من حقوق السحب الخاصة. وقال " ان الاول هو بناء العاصمة الاندونيسية الجديدة . ومن أجل بناء عاصمة جديدة، هناك حاجة إلى ما لا يقل عن 35 مليار دولار أمريكي (حوالي 501 تريليون دينار أسترالي)"، قال جوكوي أثناء حضوره منتدى الاستثمار الإندونيسي-PEA (اتحاد الإمارات العربية المتحدة) الذي عقد في دبي، الإمارات العربية المتحدة، يوم الخميس، 4 تشرين الثاني/نوفمبر.

ومن المعروف، في الفقرة (1) من المادة 24 من قانون IKN، أن تمويل إعداد وتطوير ونقل عاصمة الولاية، فضلا عن إدارة الحكومة الإقليمية خصيصا ل IKN Nusantara، يمكن أن يأتي من مصدرين، وهما:

ميزانية الدولة؛ و/أو المصادر الشرعية الأخرى وفقا لأحكام القوانين والأنظمة. ثم ورد في الفقرة (2) من المادة نفسها أن تخصيص التمويل يتم بواسطة آليتين هما:

تسترشد بالخطة الرئيسية الوطنية للكن و/أو خطة التنمية المتوسطة الأجل؛ وعلى أساس القوانين واللوائح التي تحكم إيرادات الدولة وميزانية الإنفاق و / أو غيرها من المصادر المشروعة.

وعلاوة على ذلك، وبالإشارة إلى المادة 25، فإن رئيس هيئة الكن مخول بوضع خطة عمل وميزانية الهيئة. وسيتم تنظيم أحكام أخرى تتعلق بإعداد خطة عمل وميزانية الهيئة في اللوائح الحكومية.

وفي السابق، كان رئيس الوكالة الوطنية لتخطيط التنمية أو بابناس، سوهارسو مونورفا، يضمن ألا يشكل نقل عاصمة الدولة أو رأس المال الجديد عبئا على ميزانية الدولة للإيرادات والإنفاق.

وقال سوهارسو ان الحكومة قامت بالفعل بحساب تمويل هذه العاصمة الجديدة بعناية بمساعدة وزير المالية سرى موليانى .

"إذا كنت أعتقد أنني غازي، السيدة (سري مولياني) لديها الفرامل. يتم قياس الفرامل، ولدينا أيضا خنق قياس"، وقال سوهارسو خلال مؤتمر صحفي بعد الجلسة العامة DPR في مبنى DPR، جاكرتا، الثلاثاء، 18 يناير.

وعلاوة على ذلك، ادعى سوهارسو أن الحكومة ستكيف النموذج التجاري والمالي بحيث لا تثقل كاهل ميزانية الدولة. وبدلا من ذلك، وفقا له، فإن نموذج الأعمال هذا سيزيد من أصول الحكومة.

وقال الرئيس العام للحزب ان الاستراتيجية التى تنفذها الحكومة ستكون مختلفة . بيد أنه لم يحدد الاستراتيجية المعنية. وقال سوهارسو ان الحكومة لن تضر بالتأكيد بالشعب الاندونيسى .

وقال سوهارسو " اننا لن نؤذى اطفالنا واحفادنا على الفور فى المستقبل ، بالتأكيد لا " .