فهم أعمال النفط والغاز المعقدة بعبارات بسيطة من قبل وزير إدارة المعادن والأمن السابق أركاندرا طاهر

وزيرة ESDM السابقة أركساندرا طاهر. (الصورة: الوثيقة. بين)

جاكرتا - حاولت وزيرة الطاقة والموارد المعدنية السابقة أركاندرا طاهر تفسير صعود شركات النفط والغاز في العالم التي غيرت خطة الأعمال من نظام استرداد التكاليف إلى انقسام إجمالي.

وقال إنه لا يمكن فصل هذه الظاهرة عن ضغوط المستثمرين الذين يريدون أن يلعب مقاولو النفط والغاز دورا في الحد من انبعاثات الكربون، كما أن هذه الظاهرة تزداد صخبا. ونتيجة لهذا فإن العديد من البلدان التي تمتلك احتياطيات من النفط والغاز تتنافس على تحسين نفسها لكي تظل في نظر مستثمري النفط والغاز.

وقال "هناك طريقة لتغيير نظام تقاسم الإيرادات بين مقاولي النفط والغاز والدولة من خلال نموذج مالي أبسط وأسرع وأكثر عدلا. نأمل أن تكون ثقة المقاول في الدولة من خلال هذا النموذج المالي الجديد أفضل ويمكن تقسيم مخاطر الأعمال بشكل أكثر إنصافا بين الدولة والمقاول"، كما قال على حسابه الشخصي على Instagram @arcandra.tahar كما نقل عنه يوم الخميس 19 أغسطس.

وأضاف أركاندرا، نظام تقاسم الإيرادات الإجمالية المقسمة بدلا من نظام استرداد التكاليف الذي تم استخدامه منذ السبعينيات.

على سبيل المثال، بدأت بتروناس ماليزيا في تقديم نظام تقسيم إجمالي في أوائل عام 2021 للأصول الميدانية الصغيرة (SFA). في السابق كانت بتروناس تستخدم نظام استرداد التكاليف لأصول مثل هذه. وتعتزم روسيا استخدام نظام تقسيم إجمالي لحقولها البحرية.

بالإضافة إلى ماليزيا وروسيا، أصلحت نيجيريا باعتبارها واحدة من الدول الغنية بالنفط في القارة الأفريقية قوانينها الخاصة بالنفط والغاز من خلال تغيير نظام استرداد التكاليف إلى إجمالي الانقسام (الضرائب والإتاوات) في 16 أغسطس 2021.

"في حين أدخلت إندونيسيا نظام التقسيم الإجمالي منذ ديسمبر 2016، إلا أنها تتقدم بخطوة واحدة على ماليزيا ونيجيريا. كتلة روكان التي تديرها الآن بيرتامينا يستخدم أيضا الانقسام الإجمالي ، "قال.

وعلاوة على ذلك، تجسد أركاندرا ما إذا كان إنتاج 100 برميل (bbl) وتكاليف الإنتاج 80 bbl، ثم يتم تقسيم 20 bbl المتبقية بين الدولة والمقاول. إذا كانت حصة الإيرادات بين الدولة والمقاول 85 في المئة و 15 في المئة ، فإن الدولة ستحصل على 17 bbl والمقاول 3 bbl. ولكن عموما ، حصل المقاول في الواقع 83 bbl (80 +3).

وعيب نظام استرداد التكاليف هذا هو أن تكلفة الإنتاج ترتفع إلى 90 bbl. أما الإنتاج المتبقي الذي يمكن تقسيمه فهو 10 bbl فقط. وهذا يعني أن الدولة لا يمكن إلا أن يكون 8.5 bbl والمقاول يمكن أن يكون 91.5 bbl.

وقال "كلما ارتفعت تكلفة الإنتاج التي تكبدها المقاولون، قل نصيب الولايات".

وعلى النقيض من استرداد التكاليف، يقسم نظام التقسيم الإجمالي حصة الدولة من إجمالي الإنتاج. على سبيل المثال، يتم تعيين إنتاج 100 bbl ثم جزء الدولة (تقسيم أو إتاوات) 15 bbl في المبلغ في البداية، اعتمادا على خصائص كتلة النفط والغاز، وليس اعتمادا على تكلفة الإنتاج. سيحصل المقاول على 85 bbl والتي تشمل تكاليف الإنتاج.

"إذا كان المقاول يسعى إلى أن يكون أكثر كفاءة هذا التخفيض في التكاليف يصبح ملكا للمقاول. وعلى العكس من ذلك، إذا كان المقاول غير فعال، فإنهم يتحملون هم أنفسهم العواقب. أي أن عدم كفاءة المقاولين ليس له أي تأثير على الدولة".

وفي مثل بسيط بين المزارعين وأصحاب حقول الأرز، يشمل نظام استرداد التكاليف تكلفة الأسمدة والمبيدات الحشرية والري والشتلات والرعاية قبل أن يرتب المزارع الحصاد. خلال موسم الحصاد، يتم دفع جميع التكاليف من قبل صاحب حقل الأرز من خلال إنتاج الحبوب.

"على سبيل المثال، الحصاد ب 100 كيس، وتكلفة إنتاج 80 كيسا، ثم يتم تقسيم الأكياس العشرين المتبقية بين المزارعين وأصحاب حقول الأرز. إذا اقترح المزارع رسوما أعلى ، فسيحصل المالك على عدد أقل من الأسهم. ماذا لو قام المزارع بشحن ما يصل إلى 95 كيسا لأسباب متنوعة؟ ولا يمكن لأصحاب حقول الأرز إلا أن يعضوا أصابعهم، ولا يمكنهم الاستمتاع بالحصاد المناسب".

أثناء استخدام نظام التقسيم الإجمالي ، يضمن مالك حقل الأرز الحصول على حصته. على سبيل المثال، 15 كيسا من أصل 100 كيس من الحبوب المنتجة. سيحصل المزارعون على 85 كيسا. وإذا أراد المزارعون العمل بجد حتى يتسنى قمع تكلفة الإنتاج، فإن المزارعين سيتمتعون بهذه الكفاءة.

"لا تعتمد حصة الإيرادات لأصحاب حقول الأرز على طريقة العمل والتكنولوجيا التي يستخدمها المزارعون. جهل أصحاب حقول الأرز حول كيفية زراعة جيدة ليست عقبة في إدارة الأعمال الزراعية. بالنسبة للمزارعين، هذه سهولة لأنه ليس من الضروري أن يشرح للمالك لماذا تكلفة الإنتاج هي كذلك، في وقت لاحق حتى معظم المناقشات".

فماذا لو انخفض فجأة سعر الحبوب؟ ويمكن أن يكون 100 كيس من المحاصيل لا يمكن أن تغطي تكلفة الإنتاج.

"ومن خلال نظام التقسيم الإجمالي، سيتقلص مالك حقل الأرز حتى يمكن مساعدة المزارعين على خسارة الحقول. وعلى العكس من ذلك، إذا كان سعر الحبوب مرتفعا، فإن حصة المالك يمكن أن تكون أكبر. وهذه إحدى الطرق التي يمكن أن يكون بها العقد بين المزارع والمالك أكثر عدلا".

وفي الوقت نفسه، في صناعة النفط والغاز، والمزارعين هي شركات النفط مثل بيرتامينا، ميدكو، شيفرون، إكسون موبيل، شل الخ. في حين أن مالك حقل الأرز هو البلد أو مالك كتلة النفط والغاز.