الزيادة في المكوس تجعل تداول السجائر غير القانونية في ازدياد، ما هو حل الحكومة؟

رسم توضيحي. (الصورة: دوك عنترة)

جاكرتا - تعترف المديرية العامة للجمارك والمكوس في وزارة المالية (Kemenkeu) بأن تداول السجائر غير القانونية يسير جنبا إلى جنب مع زيادة معدلات إنتاج التبغ.

وقالت مديرة الاتصالات وتوجيه مستخدمي الخدمات في المديرية العامة للجمارك والمكوس، نيروالا دوي هيريانتو، إن الزيادة في معدلات ضريبة السجائر سيكون لها علاقة إيجابية بتداول السجائر غير القانونية في البلاد. ووفقا لها، تسبب تأثير الوباء في إضعاف القوة الشرائية للناس في حين أن التفاوت في الأسعار بين السجائر القانونية وغير القانونية آخذ في الاتساع.

ليس ذلك فحسب، بل إن العبء الكبير للرسوم الحكومية المفروضة على السجائر القانونية أدى إلى زيادة عدد تجار السجائر غير القانونيين.

"في الوقت الحالي ، وصل التفاوت بين السجائر غير القانونية والقانونية إلى 68 في المائة. في السابق، قبل زيادة ضريبة القيمة المضافة كانت حوالي 62 في المئة، ولكن بمجرد زيادة ضريبة القيمة المضافة من 9.1 في المئة إلى 9.9 في المئة أصبحت 68 في المئة".

وكشفت أن السجائر غير القانونية هي سجائر متداولة في إندونيسيا ، سواء كانت مصدرها منتجات محلية أو مستوردة لا تتبع القواعد المطبقة في الولاية القضائية الإندونيسية.

وفي الوقت نفسه، فإن خصائص السجائر غير المشروعة هي، في جملة أمور، غير ملصقة بطوابع المكوس (السجائر العادية)، والملصقة بطوابع المكوس التي لا تتفق مع تسميتها، والملصقة بطوابع المكوس المزيفة، والملصقة بطوابع المكوس المستخدمة.

وعلاوة على ذلك، أوضح نيروالا أن إنفاذ القانون ضد مرتكبي مبيعات السجائر غير المشروعة هو فرض عقوبات إدارية وجنائية على النحو الذي ينظمه القانون رقم 39 لعام 2007 المعدل للقانون رقم 11 لعام 1995 بشأن المكوس.

والعقوبات المفروضة على الانتهاكات الجنائية المتصلة بتداول السجائر غير المشروعة هي السجن لمدة أقصاها خمس سنوات و/أو غرامة لا تزيد على عشرة أضعاف قيمة المكوس التي ينبغي دفعها. ولذلك، ومن أجل القضاء على تداول السجائر غير المشروعة، تواصل الجمارك والمكوس تحسين الإشراف على تداول السجائر غير المشروعة من خلال عملية "الهجوم غير القانوني على السجائر".

واستنادا إلى السجلات الجمركية، لا تزال عمليات مكافحة السجائر غير القانونية في الفترة 2018-2022 تشهد زيادة في عدد الملاحقات القضائية، في حين يميل عدد السلع الناتجة عن الملاحقة القضائية (BPH) إلى الانخفاض كل عام.

"في عام 2020 ، بلغ عدد الملاحقات القضائية 9018 مع خسائر الدولة التي بلغت أكثر من 662 مليار روبية إندونيسية. في عام 2021 ارتفع عدد الملاحقات القضائية إلى 13,125 مع خسائر الدولة التي بلغت 293 مليار روبية إندونيسية. وفي الوقت نفسه ، في عام 2022 حتى الآن ، ارتفع إجمالي المقاضاة إلى 18،659 مع إجمالي خسائر الدولة التي بلغت 407 مليار روبية إندونيسية ".

ووفقا لها، فإن نجاح القضاء على السجائر غير القانونية يتطلب تعاون العديد من الأطراف، سواء الحكومة أو المجتمع.

وقالت: "من المأمول أن تؤدي العملية ضد السجائر غير القانونية إلى تحسين امتثال رواد الأعمال من أجل خلق العدالة والتوازن".

وأعرب عن الشيء نفسه أيضا المدير التنفيذي لمعهد تنمية الاقتصاد والمالية (INDEF) توحيد أحمد. ووفقا له ، كلما زاد معدل مكوس السجائر ، زاد تداول السجائر غير القانونية.

"لذلك ، فإن تداول السجائر غير القانونية يعتمد بشكل كبير على مقدار الزيادة في معدلات مكوس السجائر. إذا كانت الزيادة في المكوس لا تزال طبيعية، فإن تداول السجائر غير القانونية تلقائيا يكون بهذه الطريقة فقط".

ووفقا له ، كقطاع له مساهمة كبيرة في إيرادات الدولة من حيث ضريبة السجائر ، هناك حاجة إلى اللوائح التي تفضل قطاع صناعة منتجات التبغ (IHT) ، من بين أمور أخرى ، أولا ، اللوائح التي تفضل الصناعة ، بما في ذلك تلك المتعلقة بتحديد معدلات ضريبة السجائر.

ثانيا، سياسة قمع السجائر غير القانونية. ووفقا له ، كلما زادت الزيادة في السجائر غير القانونية ، كلما كانت صناعة التبغ أكثر صحة.

"هذا يعني أن السوق يزداد ، ولم يعد المنتجون يخشون الإنتاج. ومع ذلك ، إذا كان التنفيذ منخفضا ، فإن تداول السجائر غير القانونية سيكون مرتفعا تلقائيا ، وبالتالي فإن سوق السجائر القانونية سينخفض".

ثالثا ، المتعلقة بالقواعد المتعلقة بالترقية. ووفقا له ، كان PP 109 لعام 2012 داعما جدا لاستدامة قطاع IHT ، على الرغم من أنه لا يزال هناك العديد من أوجه القصور في الممارسة العملية.

"حاليا ، للترويج ، يتم استخدام الرقمية التي يصعب التحكم فيها بشكل متزايد ولا تعرف الوقت. وبالنسبة للآخرين، هناك حد زمني، ومتى ستقوم بالترقية، وما إلى ذلك".

رابعا، ترتيبات الاستيراد والتصدير المتعلقة بالمواد الخام. والأخير يتعلق بمنع السياسات التي تدعم انتشار الأطفال. "من المهم أيضا دعم الصناعة. كما أننا لا نريد أن تستمر هذه الصناعة في اتهامها بتسميم مستقبل الأطفال".

وقال توحيد ، هناك عدة طرق لمنع التداول الضخم المتزايد للسجائر غير القانونية ، من بين أمور أخرى ، أولا ، الزيادة في معدلات مكوس السجائر ليست مرتفعة للغاية.

ثانيا، التنسيق مع الجهات الفاعلة في الصناعة لمراقبة تداول السجائر غير القانونية. ووفقا له ، فإن هذا التنسيق مهم جدا للمساعدة في إبلاغ الحكومة فيما يتعلق بمنطقة السوق للسجائر غير القانونية.

ثالثا، توسيع الموارد البشرية في المناطق، فضلا عن زيادة الميزانية المتعلقة باتخاذ إجراءات صارمة ضد تداول السجائر غير المشروعة.

"أعتقد أنه في الواقع ، قد تكون السجائر غير القانونية أكبر من البيانات الرسمية من الجمارك ، لأنه من الجمارك هي البيانات المتعلقة بالإنفاذ ، وليس تداول السجائر غير القانونية. لذلك يجب بناء أداة جديدة".

مسؤوليات المديرية العامة للجمارك

من ناحية أخرى ، قال الأمين العام ل GAPPRI Willem Petrus Riwu إن القضاء على السجائر غير القانونية هو مسؤولية وسلطة المديرية العامة للجمارك والمكوس بالكامل. ووفقا له ، فإن الهيكل الحالي لتداول السجائر غير القانوني قوي للغاية.

وقال: "في بعض الأحيان ينظر المصنع إليها فقط ، ويقدم معلومات إذا طلب ذلك".

وفيما يتعلق بالبيانات المتعلقة بتداول السجائر غير القانونية، قال ويليم إنه لا يمكن تقديم بيانات من هذا القبيل، باستثناء الجهاز المركزي للإحصاء.

"انتهت تجربتي إلى أن تكون ضارة وصعبة على المصنع. لقد رأينا أن المهام الرئيسية للتنمية الصناعية وتطوير العمل وتطوير الأدوار هي أنه كان ينبغي أن يكون لديهم هذه البيانات".

علاوة على ذلك ، قال ويليم إن القضاء على السجائر غير القانونية يجب أن يكون استثنائيا ، لأن هذه جريمة غير عادية. والقضاء عليه صعب للغاية وأصبح العديد من منفذي القانون من الجمارك والمكوس ضحايا.

وقال: "اقتراحنا هو كيفية القضاء على السجائر غير القانونية بطريقة آمنة ، وعدم رفع معدلات المكوس بشكل كبير جدا حتى لا يكون فرق السعر كبيرا جدا بين السجائر القانونية وغير القانونية".

"تخيل أن مصنعي السجائر القانونيين يضطرون إلى دفع الضرائب والمكوس والضرائب المحلية التي تتراوح بين 73 و 82 في المائة من القيمة المباعة. لذا فإن السجائر غير القانونية التي تباع بنسبة 80 في المائة أقل من سعر السجائر القانونية يمكن أن تربح وتنمو ، وستفقد الدولة الإيرادات وتهدد قانون ميزانية الدولة له تأثير سلبي على الأمة لأن المزيد والمزيد منهم يعملون بشكل غير قانوني ".